来源：传媒学术网

当信息与传播技术成为民主的威胁

当网络攻击肆虐

我们应该如何治理这一数字生态系统？

美国斯坦福大学设立新智库“全球数字政策孵化器”

以保护民主的名义

发力全球数字治理的新理念与新政策

这是美式全球治理的新版本？

抑或新的信息与数字战争？

让我们听听开幕式上的那些声音

2017年10月6日，名为“全球数字政策孵化器”（Global Digital Policy Incubator）的研究机构在美国斯坦福大学民主、发展与法治研究中心设立。

政治学家Michael A. McFaul被任命为该机构主任，包括民主、发展与法治研究中心主任弗朗西斯·福山（Francis Fukuyama）等在内的五十余名跨学科资深学者受聘为研究员。

官方公布显示：“全球数字政策孵化器”是一个全球性的、多利益相关方的合作枢纽，目的是为全球数字生态系统发展新的理念与政策。理论家和政策制定者将在此合作，共同为我们面对的数字技术对民主和人权带来的挑战，提供理论和实践的解决方案。这一新机构的目的，将是为私人部门、公民社会和政府提供有效的政策咨询，防控潜在风险，让技术为社会服务。

孵化器设立同时，召开了主题为“数字技术与民主”（Digital Technology and Democracy）的高峰论坛，包括三个主题专场，十六位发言嘉宾，以及主旨发言，发言人为美国前国务卿，希拉里·克林顿（Hillary Clinton）。

三个专场的主题分别为：“当表达自由与民主产生冲突”、“当信息变成武器”，以及“数字平台与民主的责任”。传媒学术网将陆续推出专场发言的中文编译，敬请关注。今天首推希拉里·克林顿的主旨发言“数字技术、外交与民主的价值”（Digital Technology, Diplomacy, and Democratic Values）。

希拉里·克林顿

“这是新的冷战，而且刚刚开始”

希拉里首先提出，新的数字技术确实在全球范围内促进了民主，但危害也很大，正如2016年选举所展示的那样。随后，她将焦点转移到美国与俄罗斯的信息战上，认为俄罗斯政府利用数字技术分裂其他国家，比如德国、法国和西班牙等民主政体。面对不断涌现的数字威胁，希拉里提出了保护美式民主（American Democracy）的五个建议：

第一，认真对待网络安全

希拉里表示，政府要与私人部门联合起来，共同保护美国的网络和基础设施；要为网络威胁设定“叫醒电话”。如果网络安全来自一个外部国家，我们就要将之视为一种战争行为。政府情报部门要以攻为守，并与相关利益方及时分享所获得的、威胁美国的各类信息。

第二，对普京要强硬

希拉里认为，虽然国会通过了对俄罗斯的制裁措施，但更重要的是实施。针对普京要更加强硬。美国也要与北约联合起来，强化网络攻击能力。

第三，堵住选举法的漏洞

互联网在竞选中的重要性日益凸显。希拉里提出，所有网络上的政治广告都需要采用与电视广告一样的标准进行管理。同时，我们应该阻止外国机构在美国网络上发布政治广告，禁止国际组织通过广告支持特定的候选人。

第四，彻查2016年总统竞选

希拉里声称，除了让调查结果公之于众，政府还应当详尽说明Facebook、Twitter和Google等数字平台在竞选中的角色。这些拥有强大权力的互联网公司应当在美国人面前保持透明和负担责任。

第五，回击对真相和理性的威胁

针对假新闻的泛滥，美国需要发起大规模的公众教育运动，让年轻人成为拥有独立思考精神、重视事实与证据的个体。主流媒体怎当扮演揭穿谎言的力量。数字平台理应是开放的，不仅是政党宣传的工具，还是公民参与政治的渠道。每一个美国人都需要学会如何基于证据而发表意见。

随后，希拉里还和与会的听众进行了互动，并表达了以下观点：

新技术侵蚀了我们的政治机体，使其免疫系统遭到破坏，从而使得带有多种目的政治话语获得影响力；

假新闻不仅有关虚假的故事，更是对公众注意力的转移，从而遮蔽了真正的社会问题，因此，新闻媒体应当严肃对待这一问题。