来源：道琼斯风险合规

美国国会旨在遏制大型科技公司影响力的立法开始获得声势，议员纷纷聚焦目标范围，寻求引起公众关注。该法包括对在线内容施加新的限制。

美国两党参议员上周表态支持相关立法，禁止占据主导地位的平台偏向自己的产品或服务，从而给众议院已经开展的类似行动更添动力。

与此同时，美国众议院能源和商业委员会的负责人提出了他们自己的影响深远的建议，要阻止社交媒体公司宣传有害内容。

“现在有一种不同以往的紧迫感，再加上实属罕见的两党合作水平，”拜登(Biden)总统的科技与竞争政策特别助理吴修铭(Tim Wu)说。“正如他们所说，现在正当其时。”

最有可能获得通过的措施之一，就是更新1998年的《儿童网上隐私保护法》(Children's Online Privacy Protection Act)，更新该法的提议获得两党议员的支持，也有儿童权益倡导团体撑腰。

“如果说有什么要做的，那就是为孩子们做点什么，”Fairplay执行董事Josh Golin谈到科技立法的前景时说。Fairplay是非营利组织，之前称为“无商业化童年运动”(Campaign for a Commercial-Free Childhood)。

Golin等人希望更新该法律，禁止互联网公司在未经用户同意的情况下收集13至15岁儿童的个人信息。他们还希望为未成年人制定数字营销权利法案，限制收集青少年的个人信息。

但这绝不是说肯定会有所行动。Facebook和其他主要科技公司，包括亚马逊公司(Amazon.com Inc., AMZN)、Alphabet Inc.(GOOGL)的谷歌和苹果公司(Apple Inc., AAPL)，都在华盛顿开展了广泛的游说活动。

美国国会近期行动的部分原因是源于《华尔街日报》(The Wall Street Journal)的“Facebook档案”(Facebook Files)系列报道所披露的内幕，比如Facebook Inc.(FB)的内部研究显示，其Instagram应用程序使相当一部分少女对身体形象的担忧加剧。这些披露促使参议院举行了两次听证会，并再次掀起采取立法补救措施的呼声。

《华尔街日报》这篇有关Instagram的文章所依据的六份文件已经被公布。一名寻求吹哨人身份的人士向国会提供了这些文件。Facebook早些时候公布了其中两份文件。

关于Instagram的文章是名为“Facebook档案”系列的一部分，该系列是基于研究报告、在线员工讨论、给高级管理层的报告草稿，以及其他公司内部材料。文章揭示了Facebook对其平台缺陷的了解程度。

在这篇文章发表12天后，Facebook的研究主管发表了一篇博客，称许多青少年“感觉当他们处于各种艰难时刻、遭遇青少年总要面对的问题时，使用Instagram会有帮助”。

文件中出现的Facebook员工姓名都只用缩写，只有最资深的员工除外。我们联系了每一位被点到名的人，并给他们置评机会。与研究不直接相关的第三方图片已被模糊处理。一些标题页也被修改，以删除无关材料。

扎克伯格(Mark Zuckerberg)曾公开表示，Facebook Inc. (FB)让其30多亿用户拥有与政治、文化和新闻界精英平等发言的机会，且不论用户的地位或名气，其行为准则适用所有人。

但根据《华尔街日报》(The Wall Street Journal)看到的公司文件，Facebook私底下建立了一套系统，让高知名度用户免于遵守其部分或全部规则。

这套系统被称为“交叉检查”或XCheck，最初目的是作为针对名人、政客和记者等知名账户采取行动时的质量控制措施。文件显示，现在该系统保护数百万贵宾用户免于该公司的常规执法程序。一些用户被列入了“白名单”，从而完全免受执法行动，另一些用户则被允许发布违反规则的内容，再由Facebook员工进行审查，但这些审查往往不会发生。

文件显示，尽管Facebook努力控制该系统的规模，但到2020年，XCheck涵盖的用户已增长到至少580万。在努力准确调节内容洪流和避免负面关注的过程中，Facebook在其社交网络中创建了无形的精英阶层。

John D. McKinnon / Jeff Horwitz

2021年10月20日19:45 CST 更新

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