于泽远:中美贸易战能打多大?
2018-06-18 17:22:55
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文/于泽远

来自/联合早报

几经反复之后,中美两国还是亮出刀剑,准备在贸易问题上一决雌雄。接下来的问题是,中美贸易战能打多大,持续多久?谁又会在贸易战中胜出或认输?

自3月下旬美国威胁要对中国产品加征惩罚性关税以来,中美高层经过了三轮谈判。虽然中方在谈判中的妥协和让步明显更多,充分展示出其不想打贸易战的愿望,但美方短暂犹豫之后,还是在6月15日宣布将对自华进口的约500亿美元(670亿新元)商品加征25%的关税。

今年6月15日恰逢中国国家主席习近平65周岁的生日,美国国务卿蓬佩奥前一天还在北京当面向习近平祝贺生日快乐。尽管美国未必是故意选择这个日子向中国发难,但不难想象这一巧合给中国方面带来的不快。

另外,中兴公司被美国商务部罚款14亿美元后才“死而复生”,也让一些人感觉这是故意针对14亿中国人。因为,1900年八国联军打入北京后,迫使中国赔款4亿5000万两白银,而当时中国人口大约就是4亿5000万。

当然,上述巧合不是中美开打贸易战的主要原因,主要原因还是美国对华贸易的巨大逆差,以及美国越来越强烈地感受到中国这个“战略竞争对手”的咄咄逼人。在特朗普政府看来,它领导制定的世界贸易规则让中国等世界贸易国家占尽了美国的便宜,已经无法维护美国利益,也难以阻止中国崛起,美国需要采取非常规手段,哪怕这些手段尽显霸道,伤人伤己。

特朗普政府的霸道也把中国逼到墙角。本来,利用世贸规则和中国特色的贸易方式“闷声发大财”,是中国这些年取得经济高速增长的一个重要凭借。如今,美国要以开打贸易战的形式摧毁这一凭借,对中国已不仅是面子问题,更是一种“釜底抽薪”。中国退无可退,只能打一场贸易“自卫反击战”。

在美国公布对华贸易制裁清单之后,中国迅速宣布了同等规模、同等力度和相同进程的对等反制措施。双方都已枪在手,弹在膛,就等着7月6日开火了。

从双方将要交火的领域看,美国对华500亿美元规模的征税项目主要集中于机械设备、光学仪器与电气设备,征税清单分为340亿美元先期制裁项目与160亿美元的待制裁项目,打击中国有科技含量制造业的意图十分明显。中国的反制也分为340亿美元的先期项目与160亿美元待反制项目,主要集中于水产、水果干果、畜禽肉以及煤炭、燃料油、汽车等领域,打击作为特朗普票仓的农业、能源、汽车领域的意图也昭然若揭。

同时,美国已经放言如果中国出手反制,美国将加大对中国的制裁,征税清单将扩展至1000亿美元。现在中国已决定反制,并提出同等规模的报复清单。中美贸易战似乎正直奔千亿美元级,一旦实施,确实将是一场“史诗级”的贸易大战。

但那个老问题又来了:谁将从这场贸易大战得到好处?答案也还是老样子:谁也得不到好处。也就是说,中美贸易战没有赢家,只有谁输得更惨。

既然是双输,那就要看谁的承受力和韧劲更强。这主要取决于两个方面,一是能否承受贸易战给本国经济增长和国内通胀带来的压力,二是执政当局对贸易战后果的应对能力,执政者的地位是否稳固。

应该说,对于贸易战的承受力,中美两国各有所长,也各有所短。美国强在其超级大国的综合实力和世界领导地位,中国则强在政府的威权和调动国内资源的能力。贸易战一旦开打,短期内中国经济增长将受到不小的冲击,给经济和社会稳定带来不少麻烦,但过去几十年中国政府应对类似麻烦的能力得到过多次验证,可谓经验丰富。而贸易战带给美国的经济损失虽然没有中国那么大,但特朗普政府能否架得住受损行业的抗议和游说,反对党的攻讦,尤其是能否保得住选票,也都是未知数。

因此,即使中美贸易战7月上旬正式开打,双方也很有可能重开谈判,及时止血。毕竟,双输不是一个理性的选择。对于多变的特朗普政府和希望息事宁人的中国来说,“打”不是目的,通过“打”拿到更多实惠才是本意。

 
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